Plan De Nieuwe Haven in Elburg geschorst

Het bestemmingsplan De Nieuwe Haven in Elburg is door de voorzieningenrechter van de Raad van State geschorst. Een verzoek hiertoe van Elburg Foods en de eigenaar is gehonoreerd waar de verzoeken van de Botterstichting en de Oudheidkundige vereniging Arent thoe Boecop werden afgewezen.

Wijnand Kooijmans

Het plan voorziet in het gebied waaronder meer een palingrokerij was gevestigd in de bouw van maximaal 56 woonappartementen en een plint met commerciële functies op de begane grond. De gemeenteraad van Elburg stelde 5 februari het bestemmingsplan vast dat de realisering van het plan van Prins Bouw mogelijk maakt.

Tijdens de zitting werd door het bedrijf uit ’t Harde aangegeven dat men op korte termijn de vergunning wil aanvragen die de bouw mogelijk maakt. De voorzieningenrechter heeft hieruit de conclusie getrokken dat Prins Bouw niet wil wachten met de aanvang van de bouwwerkzaamheden totdat uitspraak is gedaan in de bodemprocedure bij de Afdeling Bestuursrecht van de Raad van State. En daarmee met het verzoek het plan te schorsen een spoedeisend belang dient.

Elburg Foods is van mening dat het plan een beperking oplevert voor hun bedrijfsvoering. Men vindt dat de raad de ruimtelijke aanvaardbaarheid van de woningen nabij hun bedrijf niet goed heeft onderzocht en de raad de belangen van het bedrijf onvoldoende heeft afgewogen.

De voorzieningenrechter is van mening dat op de percelen van Elburg Foods wel een bedrijf kan worden gestart in een dusdanige milieucategorie dat woningen op de geplande afstand van het bedrijf in principe niet aanvaardbaar zijn. Hiervoor is een onderzoek nodig naar de gevolgen van de milieubelasting van een dergelijke bedrijfsvoering op de voorziene woningen op kortere afstand aanvaardbaar is. Dat onderzoek is niet uitgevoerd.

Dat volgens de raad het bedrijf al wordt beperkt door de in het plangebied al aanwezige bedrijfswoningen maakt dat niet anders. Nog daargelaten volgens de rechter dat voor dergelijke woningen op grond van de regelgeving soepelere milieunormen kunnen gelden: dit ontslaat de raad niet van de verplichting afdoende te motiveren waarom het ruimtelijk aanvaardbaar wordt gevonden woningbouw toe te staan direct naast een gebied waar een milieucategorie wordt toegestaan die woningbouw uitsluit. Voor de rechter reden het bestemmingsplan te schorsen.

Het verzoek van de Botterstichting wordt afgewezen. De scheepswerf zou volgens de voorzieningenrechter onder het overgangsrecht van het huidige bestemmingsplan kunnen vallen. De Botterstichting voldoet echter niet aan de eisen die maken dat hierop een beroep kan worden gedaan. En stelt daarmee de raad in het gelijk dat bij de nieuw te bouwen woningen sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Hij is er niet van overtuigd dat de bedrijfsvoering van de Botterstichting onaanvaardbaar wordt belemmerd waarmee meespeelt dat het deels gaat om niet toegestane activiteiten op de botterwerf.

Ten aanzien van de bezwaren van Arent Thoe Boecop stelt de voorzieningenrechter onder meer dat de raad het plan niet aan het stedenbouwkundige plan heeft moeten toetsen.