SGP Elburg op pad met BOA’s

De SGP-fractie in Elburg heeft op 2 maart een werkbezoek gebracht aan Team Toezicht en Handhaving van Domein Dienstverlening van de gemeente Elburg. Over handhaving en bijzondere opsporingsambtenaren (BOA’s) wordt vaak gesproken, en niet altijd in positieve zin. Maar zijn deze handhavers niet de uitvoerders van vastgesteld beleid door de gemeenteraad? Sturen we hen op pad met duidelijk beleid, of sturen we ze met het spreekwoordelijke kluitje in het riet? Hoog tijd voor een bezoek om ons echt te verdiepen in hun werk.

Dat werk is veelzijdig, zo werd ons bij de ontvangst al duidelijk, en niet bij alle aspecten kunnen we zo gemakkelijk meekijken: “Jullie gaan zo meelopen met twee BOA’s die de handhaving openbare ruimte doen. Handhaving Bouw en woningtoezicht (en bestemmingsplannen e.d.) leent zich niet zo goed voor meelopen omdat je erg snel in de prive´sfeer van personen komt (op erf van burgers, informatie over welk bedrijf wat wil gaan doen et cetera.”

Dus gingen we met twee mensen de binnenstad van Elburg in. Eigenlijk was het ons te koud, maar ja, we hadden gezegd “we willen ervaren wat jullie ervaren”, dus nu afzeggen zou laf zijn... We bekeken de binnenstad opeens met andere ogen, zagen andere dingen en hoorden veel over waar de BOA’s (buitengewone opsporingsambtenaren) mee te maken krijgen. En tussen de bedrijven door lieten ze veel zien over hun houding ten opzichte van mensen die zich bezondigen aan dingen als foutparkeren en afval naast de ondergrondse afvalcontainers plaatsen.

Af en toe ging de dienstverlening behoorlijk ver. Voor een auto op een verkeerde plaats (waarvan de eigenaar de dag ervoor binnen in zijn pand al een waarschuwing had gekregen) werd pas na een rondje lopen uiteindelijk een bekeuring uitgeschreven: “Iedereen krijgt de kans om een fout te herstellen, waar mogelijk geven we eerst een waarschuwing. Behalve als het op veiligheid aan komt: als de doorgang voor noodhulp (brandweer, ambulance, politie) wordt geblokkeerd, zijn we onverbiddelijk. Maar dat kan dan ook mensenlevens kosten!” Ook het recht van de zwakkeren in de samenleving hebben de BOA’s hoog in het vaandel: zij gruwen van het zonder invalidenkaart parkeren op een invalidenparkeerplaats.

Ondertussen blijken de BOA’s BN-ers te zijn, nu ja, binnen de grenzen van Elburg dan. Ze groeten bekenden, maken kort een praatje met een winkelier en wijzen toeristen de weg als zijn ze de gastheer/gastvrouw in de stad... Ook met jongeren maken ze actief contact, belangrijk om overlast tegen te gaan of in ieder geval te signaleren. Bijvoorbeeld als het gaat om drugsgebruik. Ze kunnen daar zelf weinig tegen doen: “Alleen de politie is bevoegd om op te treden in het kader van de Opiumwet”.

Waar wel tegen wordt opgetreden is het schenken van drank aan minderjarigen. Zoals bekend mag er alleen drank geschonken worden aan mensen die “onmiskenbaar” meerderjarig zijn. Bij twijfel moet om identificatie worden gevraagd. Gebeurt dat niet, dan is de ondernemer of (sport)vereniging in overtreding. Het gaat hier om lokale handhaving van landelijk beleid, maar lokaal wordt zeker de waarde ingezien van het voorkomen van alcoholgebruik door minderjarigen. De BOA’s die bij de gemeente Elburg werken zijn minder geschikt om als “mystery guest” te kijken of men zich aan de wet houdt: ze zijn allemaal onmiskenbaar boven de 18, de e´e´n nog duidelijker dan de ander... Voor dit belangrijke werk worden dan ook jongere collega’s ingehuurd. Ook hier geldt dat een boete altijd vooraf wordt gegaan door minimaal e´e´n waarschuwing, en vaak zelfs meerdere.

Na ons rondje door de vesting spreken we op het gemeentekantoor met nog twee andere mensen van Team Toezicht en Handhaving erbij. De tijd is snel om als deze mensen vertellen over de breedte van hun werkterrein is: milieudelicten, stroperij, optreden bij burenruzies, parkeerbeleid handhaven, toezicht op bouwen en nog veel meer. Je moet van goeden huize komen als je het gesprek wilt afronden: “Ik wilde dit ook nog even naar voren brengen: ...”

Het was een mooie ontmoeting met hen die dagelijks bezig zijn om het beleid van de gemeentelijke, provinciale of rijksoverheid ten uitvoer te brengen. Mensen die het algemeen belang verdedigen tegen de burger die door zijn gedrag andermans vrijheid inperkt of diens veiligheid in gevaar brengt. Verdedigers van onze rechtsstaat, die toetsen aan gemaakte afspraken en daarvoor vaak worden verguisd door mensen die zich slachtoffer noemen, maar dader zijn. De BOA’s en collega’s kunnen op onze steun en respect rekenen.